党的十九大报告中指出:要“增强党员教育管理针对性和有效性”。针对基层党员跨地域流动频繁、党员接受能力参差不齐等党员教育管理工作中遇到的实际问题,如何推行党员分类管理、精细化管理就显得尤为重要。山西省原平市结合自身工作实际,创新工作思路,精心搭建“五个平台”,大力推行“五化管理”,有效提升了全市党员管理工作能力水平,取得了较好的成效。
一、深挖细找现有优势资源,精心搭建“五大平台”
一是依托德育教育基地搭建党员教育实践平台。依托续范亭纪念堂、刘子干纪念馆等原平市内党员德育教育基地、红色教育基地,在每年的“七一”前后,各级党组织自发组织党员前去观瞻纪念,重温入党誓词,进一步提升党组织的凝聚力战斗力和党员的党性意识、归属感和荣誉感。
二是依托远程教育站点搭建农村党员学习教育平台。依托农村现代远程教育平台,组织党员及时收看远程教育节目,更新党员知识结构,用党的先进理论武装党员头脑,拓宽农民脱贫致富视野,掌握农技专业本领。
三是依托山西智慧党建系统搭建借鉴展示平台。依托山西智慧党建系统中“党建窗、微课堂”等功能,学习借鉴山西省各市、县党建工作先进经验,同时也能及时上传展示我市各党组织党员管理方面的先进做法,为党建工作搭建了学习借鉴的新平台。
四是依托微信工作群搭建在线交流平台。依托10多个县市级党建工作微信交流群,真正搭建了直联互通的新通道,既方便了基层党建工作的逐级落实,又能及时反馈工作中遇到的困难和问题,更加适应日益精细高效的党建工作新要求。
二、对标党员管理工作要求,大力推行“五化管理”
一是推行精细化管理。根据党员所处的行业、领域和常住地,探索在职党员、离退休职工党员、社区和农村党员、生活困难党员分类管理办法。对农村党员,推崇务实型管理,注重区分把握农忙农闲时节的学习教育节奏,不拘泥于活动场所开会,必要时可以把会开到田间地头;对社区党员主要采取便捷式管理,推行以居民小区、商场楼宇等居住地、工作地为单位成立党小组,方便党员随时随地接受学习教育;对在职党员,主要采用集中式管理,对离退休党员在节日期间送学上门关爱式服务管理,对生活困难党员采用激励送温暖帮扶式管理,有效增强党员教育管理的针对性和实效性。同时,在工作实践中,总结归纳更加科学可行的管理办法,对现有管理模式办法及时进行修改完善。
二是推行标准化管理。通过分批次对基层党支部书记、党务工作者、农村“领头雁”进行业务能力提升培训,进一步明确规范发展党员和党员管理标准化体系,对发展党员、接转组织关系、收缴党费、民主评议党员、不合格党员处置等工作流程进行细化梳理,固化每一项工作的质量标准、程序步骤及措施办法,形成相对完备的党员教育管理工作链条,形成以标准指导实践,用实践修正标准的良性循环机制,进一步提升了党员教育管理的规范化、科学化水平。
三是推行制度化管理。一是从严落实“三会一课”、支部主题党日活动、组织生活会、民主生活会、党员民主评议等制度,形成制度约束,确保党员管理工作常抓、长严。二是从严接转党员组织关系,理顺党员组织隶属关系,确保每个党员都能纳入党组织的有效管理,对应转未转组织关系的党员,实行“三级联动”和“双向督转”,有效减少了“口袋”党员。通过制度化管理,持续规范党员组织生活,有效提升“两学一做”学习教育常态化制度化水平。
四是推行项目化管理。压实党建工作主体责任,积极探索党员管理工作项目化、工程化管理,细化工作流程,明确责任分工,传导工作压力,压实主体责任,积极探索将党员管理工作完成情况与年度评先评优直接挂钩,充分发挥各层级党组织领导班子在党员管理工作中的积极作用,实现人人有岗、人人有责,事事有计划、件件能落实的良性能动机制,在“七一”期间,市委结合基层党员管理工作及其他党务工作完成情况,对全市30名优秀党务工作者集中进行表彰。在年终考核评优过程中,也将党员管理工作完成情况单列项目进行考核。
五是推行信息化管理。一是管好用好全国党员管理信息系统和山西智慧党建系统,及时更新系统内各项数据信息,通过微信工作交流群及时回复基层操作人员提出的问题,并专门组织“山西智慧党建”系统业务能力提升培训3次,高效完成了系统版块录入等各项工作。二是实现省内党员组织关系网上接转,无需开具纸质版介绍信,有效提高党员教育管理服务信息化、精准化水平,节约了党员办理组织关系的时间和成本,提升了办结效率。三是建立入党积极分子动态信息库,对有群众举报和程序不规范的及时核实情况并作出处理,对工作积极、表现优秀的及时纳入组织培养。
搭建“五大平台”为基层党员提供了提升能力的方法和捷径,推行“五化管理”为基层党务工作者找准了提升党员教育管理工作能力水平的突破口,对如何开展党员教育管理工作明确了具体的方法步骤和目标方向,实践效果明显。