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根据《第三期世界银行技术合作信贷上海市教委子项目——上海高校面向21世纪课程和教材建设》实施计划,2002年3月市教委组织了以笔者为团长的考察团赴澳大利亚、新西兰教育考察。现将对澳大利亚职业教育的印象作一简单的介绍。
澳大利亚十分重视职业教育(Vocational Education and Training,简写VET),职业教育的覆盖面广,特色鲜明。从事职业教育的学校主要是政府办的TAFE(Technical and Further Education),分布在全国各地,共有80几个TAFE,近百万名学生。还有一部分是私立的职业教育,有好几百个,规模大小不一,小的只有几个班,大的有几千名学生。这两部分职业教育都由国家统一管理,政府在悉尼和布里斯本各设立了一个国家职业教育中心。同时,澳大利亚各行业都设有职教咨询委员会,根据职业要求提出各种岗位的具体技能要求,技能要求根据不同的岗位分1~8级。国家职业教育中心每年召开1~2次职教学校负责人和行业职教咨询委员会负责人会议,协调双方的关系,研讨和制订各类职业教学的指导性大纲。各校的职教80%以上必须执行国家的指导性大纲,20%可以按各地区的特点自行拟订,根据大纲确定具体课程和教材。教材一部分由行业提供,一部分由学校提供。整个职业教育十分重视实用性,并不盲目追求最先进的,如果目前普遍使用的是1998型设备,那么就没必要教2001型的设备。
职业教育的学制灵活多样,专业覆盖面广,几乎包括所有职业。通过各种课程学习可获得社会广泛承认的国家资格证书。如12年级毕业生经3~6个月的学习可获得1~2级证书(Certificate),经1年学习可获3~4级证书,经2年学习可获得文凭(Diploma),经2.5~3年学习获得高级文凭(Advanced Diploma)。具有职业证书者即具有就业的资格,获得文凭者,所取得的学分能被大学University)承认,学生可以到高级岗位就业,也可进入大学进一步深造。各类课程都有全日制和业余学习可供选择。由于在TAFE确实能真正学到实用的职业技能,从而提高就业的竞争力,所以职业教育的生源很丰富,生源有12年级毕业没被大学录取的学生,有12年级毕业直接就读职教的,有先读职教后读大学的,也有大学毕业后为就业再来读职教的,还有大量在职的人员来培训,在职人员培训的目的是获得高一级的证书或文凭,通过提高技能相应提高在工作单位的技能等级从而提高工资。
经过30余年的发展,以TAFE为代表的成功的澳大利亚职业教育对提高劳动者素质和经济发展所起的重要作用,是国际上公认的。其教育特点就是由政府组织将教育界和企业界紧密结合,行业的主导作用是TAFE可持续发展的根本动力,行业支持、参与办学过程,参于制订教学大纲,为学校提供兼职教师(约占教师数30%),提供实训基地,参与教学评估,使得教学内容紧贴岗位技能要求,符合用人单位实际需要。教学过程,突出理论联系实际,以技能培养为核心,通常教室就设在实训车间内,学生既掌握相关的理论知识,同时通过实训,学生实践动手能力特别强,毕业后能直接上岗工作。所以特别受到用人单位的欢迎,就业率特别高,这就是大学生毕业后还会到TAFE来学习的原因。
随着我国的社会和经济发展,社会对劳动力综合素质的要求越来越高,TAFE的教育理念,教学大纲,教学内容,课程体系,教学手段,尤其是TAFE和企业相互依存的紧密关系,都值得我国的职业教育借鉴,从中吸取丰富的办学经验。